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旺報【記者王揚宇民間信貸金主借錢的境界 ╱綜合報導】

大陸國企改革指導意見出爐，往前跨出一大步，包括將把國企分為商業、公益類，積極推動民營化，讓股權分布更多元，要在2020年展現改革成果，相關部會將於14日上午召開記者會，出面說明國企改革未來走向，各界投資人持續關注。

此外，大陸國務院總理李克強，日前到遼寧省參觀創客空間提到，國有企業改革要和「雙創個人信貸試算身分證借錢」（大眾創業、萬眾創新）結合，並抓緊「中國製造2025」機遇，推動製造業智慧轉型，過程中，政府不唱「獨角戲」，鼓勵社會資本加入。

引入投資者加強監督

大陸國企改革可分為多個階段，最早為1978年，著重在打破政企不分局面，進行「利稅並存、以利代稅」，也歷經所有權、經營權分離階段，13日發布新一波改革方針，要讓國企更有彈性及活力，朝市場化經營機制邁進。

新華網報導，大陸國務院發布《關於深化國有企業改革的指導意見》，欲將國企分為商業類和公益類，實施分類改革、發展、考核等工作，讓國企融入市場經濟中。

其次，為加強國企監督能力，指導意見談到要引入各類投資者，讓國企股權多元化，改善制約不足問題，推動並創造條件讓國企改制上市，按部就班發展混合所有制經濟模式，放大與提升國有資本功能和經營效率，到2020年取得決定性成果。

恐對民營企業不公平

學者分析，國企改革方案多元，但以國企龐大的經濟實力來說，可能對民營企業不公平，因此政府要建立法治經濟市場，讓大家公平競爭；混合所有制部分，國有資產定價與轉讓問題，不僅是技術也是博弈，用不好，恐讓權貴集團瓜分國有資產，也可能讓民間投資變成「打水漂」，不如預期。

另外，公益類該著重在創新而非利潤，也要接受輿論評價及第三方機構考核，才不會產生球員兼裁判的情況發生，這與外部審計監督體制健全非常有關係，該如何將黨和董事會的權力合理分配，是一個挑戰，而相關問題，大陸國務院國有資產監督管理委員會等相關部會，預計14日上午召開記者會做詳細說明，這將牽涉民間資源未來流向與布局。

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